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      我國普惠性幼兒園占比近7成 農村留守兒童減少205萬人

      2019-05-29 09:53來源: 北京晚報作者:北京晚報

      由北師大中國公益研究院主辦的“中國兒童福利與保護宣傳周”今天啟動。宣傳周活動上發布了《中國兒童福利與保護政策報告2019》。《報告》顯示,我國普惠性幼兒園占比已達68.57%,九年義務教育鞏固率達到93.8%。

      農村留守兒童減少205萬人

      2018年,在生活保障方面持續提標擴面,775.7萬兒童基本生活保障標準有所提高;14個省份事實無人撫養兒童參照孤兒標準領取補貼;兒童福利救助機構數量增加并逐步向社會開放。全國農村留守兒童697萬人,與2016年相比減少205萬人;最高檢構建未成年人檢察工作社會支持體系,深入推進未成年人國家司法救助;防治校園欺凌綜合治理長效機制進一步加強;29個省份公布撤銷監護權案例。在基層兒童社會服務體系方面全面鋪開,多個專項政策指導兒童社會工作發展;全國兒童主任共計61.53萬人,基本覆蓋所有村(居)民委員會;專業化社會服務財政投入持續增加。

      兒童極端貧困發生率下降至1.7%

      《報告》提出,我國兒童生存健康與教育發展獲得顯著改善。兒童絕對貧困得到有效減少,農村兒童貧困發生率降至3.9%。2018年全球每5個兒童中有1個絕對貧困(每天1.9美元以下),近二分之一的兒童處于多維度貧困,兒童貧困率大約是成人貧困率的2倍。中國在兒童減貧方面取得突出成就,極端貧困發生率從88.38%下降到1.7%,農村兒童貧困發生率僅為3.9%。

      學前三年毛入園率達81.7%

      1991年以來,我國財政性教育經費投入逐年加大,自2012年起國家財政性教育經費占GDP比例一直穩定在4%之上。2018年全國教育經費總投入為46135億元,比上年增長8.39%。

      學前教育經費的逐年增長為學前教育發展奠定了堅實基礎。

      隨著教育投入力度不斷加大,我國學前教育普及率大幅提高,“入園難”問題得到有效緩解。2018年全國學前三年毛入園率達到81.7%,提前實現《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》目標,并超出目標11.7個百分點。學前教育資源快速擴大,2018年全國幼兒園數量達26.67萬所,比上年增長4.6%,創歷史新高。其中,普惠性幼兒園18.29萬所,比上年增長11.14%,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%。公益普惠的學前教育公共服務網絡建設已初見成效。

      貧困白血病患兒報銷比例提高至81%

      從醫療上來看,兒童大病保障制度初步建立。從2010年衛生部率先開始大病保障試點工作,到2012年8月,國家要求建立城鄉居民大病保險制度。目前全國各省市均已出臺實施方案,啟動了城鄉居民大病保險工作,制度效果逐步顯現。例如,通過推行單病種定額收費和醫保定額支付等措施,從2017年初到2018年9月,貧困白血病患兒實際報銷比例由49%提升到81%。

      2018年,兒童大病藥物在種類和費用上均獲得更多保障。2018年版國家基藥目錄主要是在2012年版目錄基礎上進行調整完善,注重兒童等特殊人群用藥,新增品種包括了腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種等。 2018年8月,國務院召開常務會議,要求推進公立醫療機構集中帶量采購等方式,推動藥品降價。2018年10月,14種抗癌藥降稅調價,17種國家談判抗癌藥納入醫保。兒童大病群體也因以上舉措而受益。2018年11月,《4+7城市藥品集中采購文件》發布,列入集中采購目錄藥品31個。

      展望:義務教育向學前教育擴展

      《報告》還對兒童發展做出展望。幼有所育、學有所教,推進專業化普惠型兒童福利與保護制度體系建設將成重點。對于家長們非常關注的教育問題,《報告》提出展望——經過兩輪學前教育提升計劃推動,普惠性幼兒園占比已達68.57%,學前三年毛入園率仍有近20%提升空間。學前教育資本化帶來的多重問題引發社會高度關注。2018年《關于學前教育深化改革發展的若干意見》出臺,彰顯國家政策引導學前教育回歸普惠的決心,未來有望進一步加大財政投入力度,將義務教育向學前教育階段擴展。

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